在剛剛結束的“兩會”當中，醫療體制改革仍然是一個普遍關注的焦點話題。醫改是一個關系到國計民生的大事，不加以改進是不行的，從目前的情況看，進一步推進醫改已經是大勢所趨。

      然而，醫改的方向在哪里?醫改對眾多的上市公司將產生何種影響呢?就上述話題，記者對中信證券研究所的醫藥行業研究員姚杰進行了采訪。

      記者：醫療體制改革是一個老話題，但是，在廣大百姓對現行體制都不滿意的情況下，醫改仍然需要進一步改下去。現在大家關心的，是醫改究竟有什么新的動向。

      姚杰：溫家寶總理3月5日在十屆全國人大五次會議政府工作報告中指出，要加快衛生事業改革和發展，著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，今年重點抓好四件事：一是積極推行新型農村合作醫療制度。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區)，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。二是加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系。優化城市醫療衛生資源配置，重點發展社區衛生服務，落實經費保障措施，方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區給予適當支持。三是啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上，擴大免費救治病種。為此，中央財政增加支出28億元。

      我們認為，溫總理在政府工作報告中明確指出：社區醫療和新農合作為新醫改的主要方向，而且，在新農合和重大傳染病防治方面，中央財政將加大投入。這無疑給人們翹首以盼的新醫改確定了方向，而且在政府加大投入方面給大家吃了一顆“定心丸”

      記者：相對于其他行業的快速增長來說，目前醫藥行業仍然處于低迷時期。新的醫改對這個行業及其業內上市公司來說，到底會有什么影響?

      姚杰：我們認為，新醫改對我國整個醫藥行業的影響都是非常正面的。這主要因為以下幾個原因：一是促進醫療資源與藥品消費結構的重新分配。二是政府的財政投入使醫藥市場“蛋糕”擴大，未來醫改最核心的地方就是政府加大資金投入，估計將增加1200億元/年。這將增大醫藥市場的蛋糕，尤其是基礎用藥市場。2005年統計局數據顯示，我國醫藥制造業產品銷售收入是4000億元。我國衛生總費用為1200億元/年。如果國家在未來增加1200億元/年的衛生支出，則整個醫藥市場的蛋糕將被迅速擴大。三是“看病貴，看病難”問題將得到改善，曾經被壓抑的醫療需求有望釋放，從而推動醫藥市場快速增長。

      記者：具體而言，新醫改將對哪些公司有利?

      姚杰：根據我們的分析，在醫療制度改革下，未來可能受益的公司包括：

      其一、產品以基礎用藥(如抗生素、心腦血管等常見病、多發病、慢性病)為主，具有品牌，價格相對便宜，產品市場份額大的企業。如雙鶴藥業、華北制藥、麗珠集團、魯抗醫藥、哈藥集團等。

      其二、產品獨特，在市場中具有不可替代性的企業。如華東醫藥。

      其三、國家采購可能涉及的醫療器械、診斷試劑類公司。如萬東醫療、新華醫療、科華生物等。

      其四、醫藥商業的龍頭公司。目前，全國各地政府統一藥品招標采購和掛網招標開展得如火如荼，在此過程中，最主要的變化是減少藥品中間流通環節。一個地區一般只有1或2家藥品流通企業最終負責藥品配送。因此，網絡發達和具有現代物流管理的醫藥商業公司將在此過程中勝出，市場進一步優勝劣汰。可能受益的公司包括國藥股份、上海醫藥等。

      國家醫療制度改革對醫藥制造和醫藥流通行業的影響，都將是加速行業整合，提高集中度。

      我們認為，國家的醫療制度改革對整個行業的影響將是漸進式的，整體格局確立估計要1-2年，甚至更長時間。對部分相關醫藥上市公司的有益影響可能要放在一個更長的周期去理解和看待。